Госдума на пленарном заседании в четверг утвердила «без шума и пыли» проект федерального бюджета на 2024-2026 годы в первом чтении. Любой иной сценарий был априори невозможен. «За» проголосовали 320 депутатов, «против» — 80, воздержавшихся не оказалось. «Все поставленные президентом задачи по поддержке граждан учтены в бюджете и необходимые ресурсы также предусмотрены», — отрапортовал глава Минфина Антон Силуанов, представляя главный финансовый документ России на ближайшую трехлетку.
Фото: duma.gov.ru
По сути, из зала к нему обращались с одним и тем же вопросом: «А деньги есть?» «Конечно, есть!» — не моргнув глазом парировал министр. Начал он, разумеется, с ожидаемого всеми тезиса: абсолютным приоритетом в 2024 году будет укрепление обороноспособности страны и поддержка участников СВО. «Запланированные на 2024 год ресурсы определены совместно с ведомствами силового блока и позволяют решать задачи поставки вооружений и военной техники, материально-технического и социального обеспечения военнослужащих», — заявил Силуанов.
На национальную оборону предусмотрено почти 11 трлн рублей: это 29% всех расходов бюджета, тогда как до начала СВО они составляли 14%, сообщил министр. Кроме того, по его словам, в 2024 году в России будет создан государственный фонд поддержки участников спецоперации – в течение трех лет будет выделено 30 млрд рублей. Что касается общих бюджетных расходов, в следующем году они достигнут величины 36,6 трлн рублей – вдвое больше, чем в 2019-м. «Огромный ресурс!» — заметил докладчик. Еще одним приоритетом для казны станет выполнение всех социальных обязательств: в частности, в 2024 году предусмотрена индексация пенсий неработающих пенсионеров на 7,5%, а также обеспечение выплат соцпособий и материнского капитала.
Много говорил Силуанов о перспективных проектах по «созданию современной промышленности гражданского назначения», собственной микроэлектроники и авиапрома (в частности, новых двигателей для самолетов). На эти цели в бюджете предусмотрено 2,7 трлн рублей за трехлетку. Когда министр собрался было покинуть трибуну, его остановил Вячеслав Володин.
«Антон Германович, подождите, не уходите! – обратился к Силуанову спикер Госдумы. — Пожалуйста, ответьте на вопрос: решает ли главный финансовый закон вопрос преодоления вызовов (раз), развития страны (два) и самое главное – обеспечения социальных обязательств, которых будет больше? Президент такие задачи поставил, мы их должны решить, отразив в бюджете. Вот это людей волнует, причем каждого».
Прозвучавший ответ был максимально пространным. По словам Силуанова, «концентрация ресурсов именно на этих трех направлениях… нашла отражение в проекте и обеспечена необходимым финансированием». В целом депутатской корпус не стал терзать министра неудобными вопросами. Выделить можно, пожалуй, лишь явно скептическую реплику от представителя фракции справороссов Валерия Гартунга.
«Конечно, вселяет оптимизм ваше заявление, что бюджет выполняет все взятые на себя социальные обязательства, — заметил депутат. — Но если пересчитывать минимальный прожиточный минимум в зависимости от медианного дохода, а не от стоимости потребительской корзины, то, конечно, вам понадобится все меньше денег на исполнение МРОТ. Скажите, а если бы вы МРОТ справедливо считали, где бы вы могли найти на это обязательство деньги? И как вы оцениваете наше предложение по отмене налогового маневра в нефтяной отрасли, которое бы привело к сохранению триллионов рублей в бюджете?»
В свою очередь, депутат от ЛДПР Ярослав Нилов затронул откровенно неприятную для Минфина тему индексации пенсий работающим пенсионерам. Предложив рассмотреть этот «достаточно затратный, но принципиальный вопрос» в отношении хотя бы работников здравоохранения, социальной сферы, работающих инвалидов, Нилов не встретил понимания у Силуанова. «Получается, мы здесь сегментируем работающих пенсионеров по отдельным профессиям», — ответил тот.
Между тем ранее Комитет Госдумы по бюджету и налогам разнес в пух и прах внесенный в парламент проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Члены комитета сочли, что этот документ, подготовленный Минфином и внесенный в парламент вместе с основным проектом федерального бюджета, «не отражает реальных задач страны». В отзыве говорится о возврате «к практике налогового террора». Речь идет об инициированном Силуановым задании для Федеральной налоговой службы (ФНС) и Федеральной таможенной службы (ФТС) по повышению собираемости налогов и сборов на 500 млрд рублей.
«Основные направления представляют собой бессмысленный и бессодержательный материал, который не отражает реальных новых задач бюджетной и налоговой политики, которые должны быть выполнены в очередном бюджетном цикле», — констатируют в профильном думском комитете. Не менее интересно высказался (на брифинге перед пленарным заседанием в четверг, 26 октября) замглавы комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. По его словам, в регионах разрушается социальная сфер, особенно страдает здравоохранение – сокращается количество врачей, больниц и ФАПов – фельдшерско-акушерских пунктов.
«Нам пишут люди о том, что на прием к врачу нужно записываться за 3-4 месяца, а к специалистам вообще не попасть, — заметил Арефьев. – Наша экономика и социальная сфера умирают на двух «подушках безопасности» — золотовалютных резервах и ФНБ, который сегодня 13 трлн рублей. Эти «подушки» лучше убрать, консолидировав все средства в бюджете».
Впрочем, на результаты депутатского голосования за бюджет в первом чтении эта критика никак не повлияла.
