В Верховном суде Карелии выясняли, был ли конфликт интересов 
Текст и фото: Антонина Кябелева
27 апреля в Верховном суде Республики Карелия была рассмотрена апелляционная жалоба на решение Лахденпохского районного суда, который в декабре 2022 года удовлетворил административный иск районной прокуратуры, усмотревший конфликт интересов между Ольгой Галий, возглавлявшей на тот момент Лахденпохский район, и Олегом Болговым, руководителем районной администрации.
Суд первой инстанции принял решение о досрочной отставке Ольги Галий и прекращении полномочий Олега Болгова.
Это решение Галий и Болгов попытались оспорить в Верховном суде Карелии. На момент рассмотрения апелляционной жалобы Ольга Галий уже оставила пост главы муниципального района.
В марте 2023 года на сессии районного совета была принята ее добровольная отставка. Теперь Лахденпохский район возглавляет ее коллега по депутатскому корпусу – Людмила Глытенко.
В Петрозаводск на рассмотрение апелляционной жалобы Ольга Галий не приехала. В судебном заседании участвовал Олег Болгов, который убежден, что никакого конфликта интересов между ним и Ольгой Галий не было.
Претензии районной прокуратуры состояли в том, что депутат Ольга Галий, помимо неоплачиваемой должности Главы Лахденпохского района, занимала должность директора муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений и ЖКХ». Это муниципальное учреждение подчиняется районной администрации. Теоретически, и это в суде признал Болгов, глава районной администрации своим решением может уволить директора муниципального учреждения.
С другой стороны, глава районной администрации подчиняется совету Лахденпохского района и, соответственно, главе района. Именно глава района могла вынести на сессию вопрос об увольнении руководителя администрации. Другими словами, Галий и Болгов одновременно являлись по отношению друг к другу и работодателем, и подчиненным, могли влиять на размер заработной платы и премий. Именно такая логика была заложена в представлении лахденпохской прокуратуры об устранении нарушений. Прокуратура обратилась в районный совет, однако в течение месяца представление рассмотрено не было. Тогда прокурор вышел с административным иском в суд. Позднее, уже после решения суда первой инстанции, районные депутаты все же рассмотрели представление прокурора, но отказались его удовлетворять.
Адвокат Юрий Петровский, представляющий интересы Болгова, настаивал, что суд первой инстанции так и не установил, в чем конкретно выразился конфликт интересов. Попросту говоря, теоретически Галий и Болгов могли оказывать влияние на уровень оплаты труда друг друга, но фактически не было установлено ни одного случая, подтверждающего, что от теории они перешли к практике.
Председательствующий судья Владимир Коваленко уточнил:
«Речь идет о том, что в такой структуре органов исполнительной власти местного самоуправления директор муниципального учреждения, подотчетного местной администрации, не должен являться главой района. Вне зависимости от их фамилий».
Спор шел о том, может ли конфликт интересов существовать в плоскости потенциально возможных нарушений, или он начинается тогда, когда уже выявлены конкретные правонарушения. Защита настаивала на том, что пока конкретных нарушений не выявлено, конфликта интересов не существует. Позиция прокуратуры состояла в том, что нельзя даже потенциально допускать ситуацию, которая могла бы стать триггером, своеобразным «спусковым крючком», способным привести к коррупционным действиям.
В суде первой инстанции прокуратура обращала внимание, что директору муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений и ЖКХ» Ольге Галий была выплачена максимальная премия, хотя ситуация в коммунальном хозяйстве в Лахденпохском районе в 2021-2022 годах была весьма напряженная.
«Нам не важны суммы. Нам не нужно обоснование конкретных сумм. Нам нужно увидеть наличие самой возможности этих двух лиц влиять на друг друга, в частности, на