Когда президент России Владимир Путин пришел к власти в 1999 году, российские вооруженные силы пережили десятилетие постсоветского упадка.
В течение следующих 20 лет Путин и его военачальники восстановили эти силы, превратив их в армию, способную проводить разнообразные операции по всему миру, с современными военными кораблями и самолетами, хорошо вооруженными войсками — и все это при поддержке крупнейшего в мире ядерного арсенала.
В своей книге «Войны Путина: от Чечни до Украины» Марк Галеотти, исследователь вопросов безопасности России, изучавший страну с последних лет холодной войны, рассказывает о том, как Россия при Путине реформировала и модернизировала вооруженные силы и испытала их в боевых действиях в Европе и на Ближнем Востоке.
Ниже Галеотти описывает эти реформы, чего они достигли и как в разрушительном конфликте в Украине Путин растратил созданные им вооруженные силы.
Когда Путин пришел к власти в конце 1990-х годов, каково было состояние российских вооруженных сил? В каком состоянии они находились?
Настоящая катастрофа — вот честный ответ. По сути, не было предпринято никаких значимых попыток реформирования. Это была сокращенная Красная Армия в то время, когда, откровенно говоря, у российского государства просто не было ресурсов, чтобы заботиться о ней, контролировать ее, защищать ее.
У нас были случаи, когда солдаты, выведенные из Германии, не имели ни жилья, ни казарм, поэтому жили в неотапливаемых танковых сараях. У нас были солдаты, которым не платили зарплату, поэтому неудивительно, что они подрабатывали кем угодно — от строительных рабочих до заказных убийц.
В этом контексте, на самом деле, происходило то, что вооруженные силы никоим образом не были гарантией безопасности России. На самом деле она представляла собой угрозу безопасности России и ее соседей.
Сам Путин прошел подготовку в советском разведывательном аппарате и прошел через него, так каковы были его отношения с российскими военными, когда он пришел к власти, и какую роль он для них представлял?
У него не было никаких реальных отношений с ней. В конце концов, мы должны отметить, что это человек, который любит изображать из себя крутого парня. Он едва ли может пройти мимо танка или реактивного истребителя без возможности сфотографироваться в кабине, но у него нет никакого значимого военного опыта.
Он прошел минимальную подготовку офицера запаса, когда учился в университете, а затем, как только он ушел и поступил на службу в КГБ, он использовал это, чтобы освободить себя от любых будущих обязанностей офицера запаса. Его карьера вне КГБ, когда он ушел из КГБ, была действительно в качестве своего рода политического посредника в Санкт-Петербурге, так что у него были некоторые дела с военным гарнизоном, но на самом деле это были скорее деловые сделки, чем что-либо еще.
Таким образом, он пришел к власти, не имея никакого военного опыта, но с очень четким убеждением, что Россия должна стать серьезной военной державой. Его представление о статусе великой державы — это представление XIX века, которое включает в себя тот факт, что великая держава обладает способностью запугивать или принуждать другие страны делать то, что она хочет, и для этого, по его мнению, России нужна сильная армия.
В течение следующих восьми лет Россия вела две войны — затяжную в Чечне и более короткую в Грузии. Вы пишете, что неудовлетворительные действия российских военных в Грузии в 2008 году позволили министру обороны Путина провести серьезные реформы. Как российские военные не справились с задачей в том конфликте в Грузии?
Вопрос о войне с Грузией никогда не вызывал сомнений. Диспропорция между Россией и Грузией с точки зрения их сил и размеров была просто огромной, поэтому, конечно, Россия должна была победить. Но было ожидание, что она победит гораздо более аккуратно и эффективно, чем это было на самом деле.
На самом деле, это война ошибок в плане атак на давно законсервированные авиабазы, инцидентов с дружественным огнем, одного случая, например, когда генерал не мог связаться со своими силами через свою сеть связи и был вынужден одолжить спутниковый телефон у журналиста, чтобы просто поговорить со своими войсками. Подобные вещи, собранные вместе, привели к целому ряду жалоб.
Россия потеряла больше самолетов из-за собственных инцидентов с дружественным огнем, чем из-за грузинских ПВО. Больше российских машин сломалось, опять же, чем получило боевые повреждения. То есть, по сути, она предоставила необходимые боеприпасы, чтобы заставить непокорное и консервативное высшее командование признать необходимость реформ.
В ходе реформ, которые стали результатом этого, «нового взгляда» на армию, что российские лидеры стремились изменить в том, как выглядели и функционировали вооруженные силы?
По сути, это была попытка вывести армию из советской эпохи. Дело в том, что советские вооруженные силы были основаны на травме Второй мировой войны и идее о том, что родину нужно защищать с помощью какой-то огромной армии, насчитывающей миллионы человек. Так что это была структура, обеспечивающая, в случае необходимости, мобилизацию резервистов, чтобы иметь большое количество призывников, которые затем будут готовы, и [реформа] была направлена на качество, а не на количество.
Дело в том, что в то время российское руководство осознало, что Россия не собирается сталкиваться с такой масштабной, экзистенциальной большой войной. Несмотря на пропаганду, которая все еще распространяется, НАТО не собиралось продвигаться на восток, а если, не дай Бог, китайцы когда-либо вторгнутся, ну, откровенно говоря, единственным ответом на это, который имел бы хоть какой-то смысл, был бы ядерный. Поэтому вместо этого они решили, что Россию ожидает будущее, в котором она, скорее всего, будет вовлечена в более мелкие пограничные конфликты и силовые миссии, поэтому ей нужны более компактные вооруженные силы, но более гибкие, более эффективные и в целом более современные.
К 2015 году Россия ввязалась еще в две войны: войну в Украине в 2014 году, которая в значительной степени была прокси-войной, а затем ограниченную интервенцию в Сирию. Что эти конфликты показали о возможностях российских вооруженных сил и о влиянии этих реформ?
Они показали, что реформы действительно работают. Я имею в виду, что работа еще не закончена, но, тем не менее, она показала, что так же, как российские силы специального назначения оказались гораздо более профессиональными и эффективными, чем мы могли ожидать, при захвате Крыма в 2014 году, так же и военно-воздушные силы действовали в Сирии гораздо эффективнее, чем мы думали.
Я помню, когда это только произошло, когда первые силы были развернуты [в Сирии], в кругах западных оборонных аналитиков было много предположений о том, что русские не смогут это выдержать, что рано или поздно их самолеты начнут падать с неба из-за плохого технического обслуживания, что они не смогут обеспечить необходимую материально-техническую поддержку, и все в таком духе, и все же русские справились.
Таким образом, это показало, что на самом деле реформа оказала реальное влияние, но я думаю, что в ретроспективе это также продемонстрировало две другие вещи. Во-первых, это то, что на самом деле реформа все еще сосредоточена на относительной горстке элитных элементов в армии. Это не значит, что каждый российский солдат теперь обладает такими возможностями. Но, во-вторых, она сработала именно благодаря новым ожиданиям, что Россия не будет вести большую войну, и это явно вернется, чтобы укусить ее в феврале 2022 года.
После того, как вы написали о Донбассе и Сирии, у вас есть глава об инвестициях и модернизации российских вооруженных сил. Не могли бы вы рассказать о том, какие крупные инвестиции были сделаны и что Россия пыталась сделать со своими вооруженными силами, покупая все это новое оборудование?
Во многих отношениях она действительно пыталась подражать Соединенным Штатам, но, конечно, трудновато подражать Соединенным Штатам, когда у вас национальный ВВП примерно такой же, как у Испании. Но, тем не менее, идея заключалась именно в том, чтобы создать современные, гибкие силы, которые могли бы действовать по всему спектру военных операций.
Таким образом, у вас были, например, модернизированные ядерные силы в качестве последней опоры национальной безопасности, вплоть до наличия высокогибких сил специального назначения, которые вы могли бы затем развернуть для выполнения целого ряда менее масштабных, часто политических миссий, и так далее. И опять же, это была чрезвычайно амбициозная задача, потому что они пытались поразить все базы. И все же, конечно, основное внимание уделялось ядерным силам и силовым установкам.
Флот продолжал оставаться, в некотором роде, проблемным ребенком, потому что Россия не является военно-морской державой голубых вод, но, тем не менее, даже флот получал более чем справедливую долю новых комплектов и тому подобного. Поэтому я думаю, что это была попытка создать силы, которые могли бы делать все, что угодно, что замечательно, если у вас есть эквивалент американского оборонного бюджета. В противном случае это означает, что вы можете делать все понемногу, но на самом деле вам не удается поддерживать какие-либо элементы этой программы.
Вы пишете, что было «огромное количество» признаков того, что война 2022 года в Украине не была войной в том виде, в котором ее вел бы российский Генеральный штаб. Так как же ведение нынешней войны отличается от того, что вы ожидали от российских военных?
У российских военных, в конце концов, очень интеллектуальный подход к ведению войны, об этом написано множество глубоко утомительных журнальных статей и очень четкий, почти методологический подход к тому, как они будут вести войну, в частности, они классифицируют войны по целому спектру, и у них есть различные способы, которыми они будут вести каждый тип войны.
Итак, война в стране с населением более 40 миллионов человек, очевидно, будет серьезным конфликтом, по крайней мере, региональной войной. И в соответствии с российской военной доктриной, к этому можно подойти, прежде всего, путем длительного наращивания, создания тщательно структурированных элементов для планирования, обеспечения четкой субординации, сбора всех различных средств, будь то солдаты, боеприпасы или что-то еще, необходимых для этого.
Люди тратят месяцы на подготовку чего-то подобного, а затем, когда начинается война, вы начинаете с массированного — они называют это МРАУ — массированного ракетно-артиллерийского удара, чтобы разбить все элементы другой стороны, еще до того, как ваши войска пересекут границу. А когда они пересекут границу, у вас будет один четкий общий командир, у которого будет единое видение того, как выиграть войну.
Ничего из этого не было в этом конфликте. Не было реальной концепции того, какой будет эта война, потому что Путин не думал, что война действительно будет. Не было создания специализированных структур. Не было долгосрочного планирования. Не было всей необходимой логистики. Не было центрального командующего. То есть, по сути, были нарушены все правила, и это просто потому, что, по мнению Путина, это не было войной. Похоже, он искренне верил, что Украину не сможет защитить ее собственный народ, и она, по сути, развалится при первом же толчке.
За 14 месяцев, прошедших после начала полномасштабного конфликта в Украине, видели ли вы, что российские военные лидеры вернулись к тому, что вы ожидали от них, или российское руководство все еще импровизирует в Украине?
В значительной степени оно все еще импровизирует, потому что его реальная проблема заключается в следующем: Путин не усвоил урок, который усвоил Сталин. Сталин, знаменитый и катастрофический, в самом начале Второй мировой войны увлекся утверждением, что, конечно же, Германия не собиралась нападать, когда она напала.
После первого удара немецкого вторжения Сталин понял, что ему нужно отступить и позволить генералам заниматься генеральскими делами, а ему — ставить политические задачи. Путин продолжает пытаться управлять, поэтому я думаю, что в данном случае проблема в том, что у генералов нет полномочий делать то, что они считают нужным. Классический пример — предыдущий командующий объединенными силами Суровикин, который, по сути, понял, что на самом деле необходимо закрепиться и подготовиться к обороне против украинского наступления, и Путин снял его, потому что он был недостаточно агрессивен.
Поэтому я думаю, что генералы делают все возможное, но они не справились с тем, что потеряли свое лучшее оборудование и своих лучших солдат в первые недели и месяцы конфликта. Поэтому имеющиеся у них силы не позволяют им быть особенно изобретательными или умными, а Путин постоянно предъявляет им политические требования, что искажает любую стратегию.
Что касается потерь, то чуть более чем за год конфликта российские военные потеряли тысячи единиц бронетехники, десятки боевых самолетов и понесли десятки, если не сотни, тысяч потерь. Война все еще кажется далекой от завершения, но как вы думаете, каковы будут окончательные последствия этой войны для российских вооруженных сил и их способности функционировать как вооруженные силы?
Я думаю, что в более широком смысле они были разрушены. Даже если война закончится завтра, на мой взгляд, потребуется десятилетие, чтобы восстановить российские силы до уровня, на котором они находились в январе прошлого года, и это при условии, что Россия может и готова потратить необходимые средства и имеет доступ к компьютерным чипам и всему остальному, что потребуется, а это, откровенно говоря, очень и очень сомнительные предположения.
Я думаю, что в значительной степени Путин разрушил свои собственные военные структуры. Вот почему я думаю, что это последняя война Путина, кроме того, что она может привести к его политическому падению, и в любом случае, он, вероятно, будет очень, очень осторожен в отношении любых будущих авантюр. Но я также просто считаю, что у него не будет военного потенциала для любых, кроме самых ограниченных видов военного развертывания. То есть, по сути, он потратил 22 года на создание военной структуры, а затем просто разрушил ее.
